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“小村举大债,白条一大堆。”这已成为单个当地村级债款的真实写照。有的村白条居然打了近40年,究竟是谁欠下的都无从找起。《经济参考报》记者近来在西部多地采访发现,部分村庄负债问题严峻。有的村负债几十万,有的超越千万;有的是上个世纪的“白条”,有的是近几年的新债;有的村干部被围追堵截不敢出门,有的村干部被逼借高利贷替村还账。“宿债未了又添新债”,大都村没有归还才能,只能眼睁睁看着村级债款如雪球般越滚越大。欠债几十年:白条一大堆“白条究竟有多少张我记不清了,不过应该有1公斤重。”呼和浩特市新城区生盖营村乡民云有贞反映,从2008年至2013年,十多位村干部因查看、雇工等用餐,在他家饭店打了30多万元的白条,一向未还。记者看到,这些泛黄的白条欠款额从一百多元到几百元不等。事情引起新城区政府重视,在纪委等部分介入下,30多万元的债款终究决议“谁打的白条谁来还”。虽然村干部们觉得有些无法,但又不得不“担任”。上一任村主任冤枉地说,自己仅仅作为村委会的法定代表人在欠条上签了字,这笔钱跟他不要紧。白条究竟由谁来还仍在争议中。但是,记者发现,这笔陈年旧账仅是生盖营村村级债款的冰山一角。这几天,生盖营村的村支书刘建平、村主任渠源湖被催债整得焦头烂额。“有好几拨人一起索债,其间一家企业盯得最紧,三年前村里欠下人家土地补偿费80万元,天天打电话催。”刘建平说,“企业让我给打个欠条,我才不哩,一打条就会被申述。”渠源湖显得更为焦虑,他说,等年末几个工程审计完就该付款了,村里的缺口估量有三四百万元,届时日子更不好过。记者在底层查询发现,日子不好过的不止生盖营村。记者随机入户了乌兰察布市一城镇,据“三资核算”成果,镇里8个村中有5个负债,其间一个村负债27万余元。记者来到该村采访,村支书向记者倒出了一肚子苦水。他叙述,债款主要有村干部多年前的薪酬、村干部垫资、雇工费、机电井修理费等,有的是1997年欠下的薪酬,有的是新近欠下的修理费。“历届村两委欠下30多位乡民的钱,父亲死了,儿子接着要,拧得很紧。”存量大、增量多、无归还才能,这几乎是大大都村子面对的遍及问题。有的村白条打了近40年,究竟是谁欠下的都无从找起。而近几年新增的债款更是量大惊人。某县的村级债款规划达7.9亿元,仅一个镇的村级债款就达7700万元,其间最多的一个村负债超越1000万元,总负债占总财物的50%。陈年旧账一般是吃喝欠下的,新的债款大多用于公共事业、基础设施建造以及村团体经济展开等。“民告村”接二连三:村干部玩起“躲猫猫”催债的压力和避债的困扰,让一些村干部苦不堪言。乌兰察布市一村支书郭海俊苦笑自己是“两肩挑”村干部,一肩挑着展开的担子,一肩挑着沉重债款。前些年他依照镇里组织,联络挖机队为村里拆危旧房,欠下150万元工钱,20多名工人直接堵门、扣车,赖在他家不走。无可奈何,他借高利贷等还了40万元。“我去镇里要了四五十趟,真不知道哪天能还清。”最近,在某个全国文明村当村支书的董建军“压力山大”。他刚收到借主告诉,“我要申述你们村,等着法院传唤吧”。他叙述,评全国文明村前后几年,村里组织了200屡次乡民才艺展现,其间招待大伙用餐,欠下约12万元餐费;村里盖起戏台,乡民和上级领导要求唱戏,累计欠下约49万元演出费,剧团乃至把他家的几车生果扣走抵债。“这次是由于还不起钱,一个戏班子申述了村里。”这种“民告村”的事例不在少数。在内蒙古中部一村庄,村团体欠了四五十户农人的钱,乡民屡次索要未果,告到了镇纪委,还有的直接将村委会告上法庭。此外,村级债款的构成还与财务办理松懈,项目建造村级匹配金额过大,单个村寅吃卯粮超才能展开等要素相关。一些村干部为还宿债拆东墙补西墙,乃至突破了专款专用约束。2014年,赤峰市山嘴村25万元地上硬化项目中,村支书、村主任将本应20厘米厚的水泥混凝土,降为10厘米,节省下11万元还了村级欠债,2017年两名村干部被问责。还有一些村,对待村级债款走了极点,怕生债而不敢想、不敢干,以为“拨多少钱就干多少钱的事,没钱就不干事,不干事就不会负债”。这种“等靠要”思维相同限制村庄展开。采访中,一些村干部表明,宁肯不展开也不负债,哪怕欠下一块钱,最终都是找自己来要。大都欠债为展开:展开还账是正途债款不是祸不单行,一个当地有债款并不代表有问题,没有债款也不阐明便是好现象。业界专家和底层干部以为,要用展开的眼光看待债款问题,既不能谈“债”色变,也不能听之任之。记者查询发现,大都村级债款是为了推动当地经济展开。因而,对待村级债款,需区别对待宿债和新债,展开专题调研,分门别类提出处理方案。有的当地,媒体一曝光,纪检监察部分一介入,敏捷了断,显着不是最合理的方法。底层呼吁,全面从严治党,还要加强对底层权利的监督,加强底层“微糜烂”办理,在村级债款问题中严厉追责,查办惩戒一批苍蝇,让涉事人员支付应有的价值,实在处理大众身边的不正之风和糜烂问题。燃眉之急是要摸清债款底数,分类施策,会集整理旧账。农业村庄部村庄经济研究中心副主任陈洁等人以为,各地应全面核对村级债款底数及成因,然后因村、因债分类处置。可采纳结对抵冲销债,对债款人已不存在或已抛弃债款的呆账依法核销,盘活存量财物化债等多种方法化债。详细来看,首先要添加底层公共建造投入,破解团体经济难题。尤其是偏僻的村庄,基础设施建造等配套压力较大,有村干部表明,由于拿不出配套经费,好项目也不敢要。多位县委书记和城镇干部以为,化债仍是要靠展开,经过方针引导、项目支撑等方法,活跃培养村团体经济。触及土地使用上,加大变革力度,可经过灵敏置换土地等方法,为村庄展开留出空间,使村团体经济在化债和防债方面发挥源头活水效果。跟着经济社会的展开,村庄本级开销显着加大,而在许多村庄,特别是贫困地区缺少村团体经济,上级拨付的作业经费又很有限,让村团体绰绰有余,许多作业不欠债无法展开。包头市沙尔沁一村上一年作业经费仅有3.5万元,团体经济收入为零,靠着讨要欠款取得8万元收入。“一家人吃喝拉撒一年,3.5万元都不行,更甭说一个2700多人的大村子。”村支书王梦宁介绍,上一年仅村委会各类作业人员薪酬,就开销7万多元,此外还因修理路面等产生了开销,不只没结余,村主任还垫进去7万元。“村里还有三四十万的宿债,厕所立刻要塌,底子拿不出钱修,只能贴张纸让大伙留神。”其非必须完善村级财务制度,划定债款率红线。武汉大学我国村庄办理研究中心助理研究员田孟表明,在村级债款问题中,还需警觉“无职责的展开欲”,处理好“弱展开才能”与“强展开愿望”的联系。业界人士以为,应完善村级财务制度,强化预算办理,划出债款率红线,保证债款“适度、可控、短期”,把化债与防债列入村干部,特别是村支书政绩考核内容,并把村干部离任审计真实执行到位,防止任期内无约束、无职责举债。此外,还要建立过紧日子思维,严厉紧缩开销。在推动新村庄建造一起,应在村两委中大力宏扬艰苦奋斗、勤俭节约精力,合理规划项目建造,仔细确认每一项开支,削减随意添加非必要性开支,禁止举债列支村级非生产性开销,严厉控制盲目举债行为。